Коронавирус: что можно и что нельзя в Санкт-Петербурге? Обзор на 9 апреля 2020 года

Коронавирус: что можно и что нельзя в Санкт-Петербурге? Обзор на 9 апреля 2020 года

09 апреля 2020

Сводная информация по правилам поведения для граждан в период «коронавирусных выходных» и новым штрафам за их нарушение. Информация актуальна по состоянию на 9 апреля и в дальнейшем может измениться.

В период пандемии коронавируса COVID-19 государство закономерно принимает правовые акты, ужесточающие правила поведения для населения. Цель таких ограничений — воспрепятствовать распространению смертельно опасного заболевания, сохранить как можно большее число жизней и снизить нагрузку на систему здравоохранения.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ГРАЖДАН ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ

Постановлением Правительства РФ №417 от 2 апреля 2020 года были утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности (он, напомним, был введён на сегодняшний день во многих регионах страны) или режима чрезвычайной ситуации.

Краткая суть этих правил:

необходимо неукоснительно соблюдать указания должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

при получении инструкций — эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, использовать средства индивидуальной и коллективной защиты;

при обнаружении пострадавших — вызвать уполномоченных должностных лиц, а до их прибытия самостоятельно оказать первую помощь.

При угрозе возникновения ЧС запрещается:

создавать условия, препятствующие деятельности общественного транспорта и работе уполномоченных должностных лиц;

заходить за ограждения опасных зон;

осуществлять действия, создающие угрозу собственной жизни и здоровью, а также жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц;

распространять заведомо ложную информацию об угрозе ЧС.

Организации, в том числе коммерческие, в частности, обязаны (в зависимости от складывающейся обстановки и (или) от дополнительных мер, принимаемых должностными лицами, в том числе Правительством или местными властями):

оповестить работников, находящихся на территории организации, об угрозе возникновения или возникновении ЧС, при необходимости обеспечить эвакуацию;

предоставить работникам и иным гражданам, находящимся на территории организации, имеющиеся у них средства индивидуальной и коллективной защиты, принимать другие необходимые меры по защите работников;

приостановить свою деятельность, если существует угроза для работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Также организации обязаны в установленном порядке предоставлять в органы МЧС информацию в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Поскольку такой порядок на сегодняшний день не установлен, содержание данного пункта представляется неясным.

МЕРЫ, ПРИНЯТЫЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №121 от 13 марта 2020 года был предпринят ряд мер для защиты населения города от угрозы нового коронавируса. 5 апреля 2020 года также изданы разъяснения к этому Постановлению, расширяющие или продлевающие некоторые из этих мер.

Так, на территории Санкт-Петербурга в настоящее время до 30 апреля включительно (срок может быть продлён в дальнейшем) запрещены следующие виды деятельности:

образовательная и связанная с оказанием услуг обучающимся, за исключением дистанционного обучения. Закрыты школы, кружки и детские сады;

проведение культурно-зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий;

деятельность музеев, кинотеатров, зоопарков, аквариумов, клубов, дискотек и т.д.;

доступ в плавательные бассейны и фитнес-центры (исключения сделаны для мастеров спорта и членов спортивных сборных России);

деятельность кальянных;

распространение печатных материалов из рук в руки (в том числе раздача рекламных листовок);

деятельность кафе, ресторанов и иных предприятий общественного питания (за исключением доставки еды, а также столовых на предприятиях);

работу объектов розничной торговли, за исключением аптек, заправочных станций, а также продуктовых магазинов или магазинов непродовольственных товаров первой необходимости;

оказание большинства вида услуг, где необходимо личное присутствие клиента, за исключением медицинских, ветеринарных и ряда иных;

ограничено число маршрутов коммерческого транспорта, приостановлена продажа льготных проездных билетов;

посещение верующими религиозных организаций (за исключением служителей данных организаций);

посещение парков, садов, скверов, детских и спортивных площадок;

предоставление государственных и муниципальных услуг (за исключением электронных).

Граждане старше 65 лет обязаны соблюдать самоизоляцию по месту своего жительства (в том числе в дачных и садовых домах). Исключения сделаны для руководителей организаций, чьё присутствие на рабочем месте критически важно для их функционирования,

Прочим гражданам также рекомендовано соблюдать режим самоизоляции. Уважительными причинами для выхода из дома считаются:

необходимость экстренной медицинской помощи, если есть прямая угроза жизни или здоровью;

чтобы проехать на работу, если вас не перевели на удалённый режим;

необходимость покупки продуктов или лекарств в ближайшем магазине или аптеке;

выгул домашних животных не далее чем 100 метров от дома;

вынос мусора.

При нахождении на улице рекомендовано соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метра, за исключением нахождения в общественном транспорте или в такси.

Жителям Санкт-Петербурга рекомендовано воздержаться от поездок на территории, где выявлены случаи заражения COVID-19, а лицам, находящимся за его пределами — от поездок в город или следованию через него.

Правила, носящие рекомендательный характер, исходя из формулировок, не являются обязательными для исполнения. На практике, однако, правоохранительными органами уже вынесены многочисленные постановления об административных правонарушениях и назначены штрафы для лиц, не соблюдающих правила самоизоляции. Размеры штрафов мы приведём ниже.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ САМОИЗОЛЯЦИИ: РАЗМЕРЫ ШТРАФОВ

31 марта 2020 года были внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП). Были введены в действие вторая и третья части статьи 6.3 данного Кодекса, согласно которым, нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и норм, если такое нарушение совершено в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение законного требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечёт наложение штрафа в размере:

для граждан — от 15 000 до 40 000 рублей;

для должностных лиц — от 50 000 до 150 000 рублей;

для индивидуальных предпринимателей — от 50 000 до 150 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью или смерть человека, влекут наложение штрафа в размере:

для граждан — от 150 000 до 300 000 рублей;

для должностных лиц — от 300 000 до 500 000 рублей либо дисквалификацию на срок до 1 года до 3 лет;

для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Также введена в действие новая статья 20.6.1 КоАП, согласно которой, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечёт либо предупреждение, либо наложение штрафа в размере:

для граждан — от 1 000 до 30 000 рублей;

для должностных лиц — от 10 000 до 50 000 рублей;

для индивидуальных предпринимателей — от 30 000 до 50 000 рублей;

для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

В случае, если невыполнение правил повлекло причинение вреда имуществу, здоровью или смерть человека, либо если деяние совершено повторно, размер штрафа составляет:

для граждан — от 15 000 до 50 000 рублей;

для должностных лиц — от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;

для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Привлечь к ответственности можно за нарушение любого из требований, установленных правительством — например, за выход из дома без уважительной причины, нахождение в парке, сквере или на детской площадке, либо если юридическое лицо, обязанное прекратить свою деятельность на период «длинных выходных» (кафе, ресторан или фитнес-центр) продолжает её осуществлять.

Например, как сообщает пресса, 8 апреля жителя Петербурга оштрафовали за прогулку с ребёнком на детской площадке. Штраф был выписан на основании статьи 6.3 КоАП РФ, хотя, по нашему мнению, правонарушение подпадает скорее под статью 20.6.1 КоАП. Очевидно, дело в неустоявшейся на сегодняшний день правоприменительной практике — ни правоохранительные органы, ни суды ещё не разобрались, чем эти статьи различаются и как, собственно, штрафовать по ним людей.

Кроме того, внесены изменения в Уголовный кодекс РФ. Статьёй 236 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность не только в тех случаях когда нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, но и тогда, когда указанные действия лишь создают угрозу таких последствий. Такие действия теперь наказываются штрафом в размере от 500 000 до 700 000 рублей либо лишением права занимать определённые должности на срок от 1 года до 3 лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности смерть человека, такое деяние наказывается штрафом в размере от одного миллиона рублей до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от трех до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло по неосторожности смерть двух и более лиц, такое деяние наказывается принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет.

Уголовные дела по данной статье (правда, в старой редакции и до введения поправок в КоАП) в настоящее время заводят по всей стране. Например, в Петербурге, по сообщениям СМИ, дело возбуждено в отношении гражданина, сбежавшего из обсерватора, оборудованного для принудительной изоляции.

Позвоните нам
прямо сейчас
или
8 (952) 268-99-78

Понедельник – пятница: с 10:00 до 21:00
Суббота, воскресенье: выходные дни

Закажите
обратный звонок


Ваши контактные данные

остаются строго

конфиденциальными

Сколько стоит ваш юрист?«Пройдите опроси получите скидку!»Ваша скидка: 10%